《神农架林区鄂林碳票开发工作实施细则（试行）》为深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，落实国家“双碳”目标，深化国有林场和集体林权制度改革，盘活林地林木生态资源，促进生态产品价值实现，根据湖北省林业局印发的《鄂林碳票开发工作指南（试行）》，规范神农架林区鄂林碳票（以下简称碳票）开发、交易和管理工作，结合林区实际，制定本实施细则。一、基本原则碳票开发管理应遵循政府引导、自愿诚信、市场运作、公平公正的基本原则，兼顾经济效益、生态效益和社会效益相协调的原则。碳票机制下开发的项目应具备真实性、唯一性，项目产生的减排量应当可测量、可追溯、可核查。二、职责分工林区发展改革主管部门负责碳票综合协调工作：林业主管部门负责碳票签发、登记、交易、补发、变更、注销等工作和相关活动监督管理，组织项目审定、碳减排量核查：生态环境主管部门负责碳票碳减排量备案及应用的监督管理；自然资源主管部门负责碳票所涉及的《林权证》、《不动产权证》等权属证件的办理及审核工作：金融监管部门负责协调指导碳票的质押、融资、保险和监督管理等工作：其他相关区直部门、乡镇依据其工作职责，负责推动碳票在相关领域的推广应用。林业主管部门负责确定碳票计量监测方法、项目审定与碳减排量核查等技术规范，作为碳票项目审定、实施与碳减排量核算、核查的依据。审定核查机构为神农架林区林业科学研究院，负责对项目业主提供的碳票碳减排量核算报告进行审定核查并出具审定核查报告。三、碳票的开发流程(一)碳票的申请1、申请碳票应具备以下条件：(1)具备真实性、唯一性和额外性：(2)林地权属清晰，无权属纠纷：(3)申请登记的项目应于2012年1月1日以后开工建设，申请登记的项目碳减排量产生于2020年1月1日以后：(4)符合计量监测方法规定的其他条件。已备案签发或拟策划申报中国核证减排量(CCER)、国际核证减排标准(VCS)以及其他自愿减排交易机制下的林地、林木，不再重复申请制发碳票。2、明确项目开发业主。(1)国有林地上实施的碳票项目由林地经营管理单位或其委托单位作为项目业主：(2)集体经营林地上实施的碳票项目由集体经济组织或其委托单位作为项目业主：(3)个人承包经营林地上实施的碳票项目可由承包人作为项目业主，也可采取自愿原则，联合申请或委托集体经济组织、国有林业单位及其他单位作为项目业主。联合或委托申请碳票的单位和个人，在申请前自行协商确定项目投资、实施和收益分配方式、比例并签订相关协议。3、申请碳票需提交的资料。(1)神农架林区鄂林碳票签发申请表（见附件1）：(2)项目业主居民身份证或营业执照、事业单位法人证书、社会组织登记证书等复印件：(3)项目区林地林权证或林权不动产权证、国有土地使用权证等权属证明复印件：(4)鄂林碳票碳减排量核算报告：(5)项目人工造林、森林经营等作业设计、检查验收资料：(6)相关分配协议或委托服务协议等：(7)项目业主对项目唯一性，以及所提供资料真实性、完整性和有效性负责的承诺书。4、碳票计入期及注意事项。碳票项目从申请的碳减排量产生时间开始，最长不超过20年。项目计入期须在项目寿命期限范围之内。