2026/1/3010:20关于印发《可持续信息鉴证业务准则第6101号一一基本准则（试行）》的通知中华人民共和国财政部会计司Ministry of Finance of the People's Republic of China2026年01月30日星期五请输入关键字会计司返回主站当前位置：首页>政策发布关于印发《可持续信息鉴证业务准则测第6101号一基本准则（试行）》的通知财会〔2026)1号外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国人民银行、审计署、国务院国资委、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会，最高人民法院，全国总工会，各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动经济、社会和环境可持续发展，规范和指导会计师事务所等第三方中介机构开展可持续信息鉴证业务，保证执业质量，财政部制定了《可持续信息鉴证业务准则第6101号一基本准则（试行）》，现子印发，在实施范围及实施要求作出规定之前，由开展可持续信息鉴证业务的机构自愿实施。财政部2026年1月9日可持续信息鉴证业务准则第6101号一一基本准则（试行）第一章总则第一条为了规范鉴证者执行可持续发展信息（以下简称可持续信息）鉴证业务，提高鉴证质量和信息披露质量，服务于贯彻新发展理念，推动经济、社会和环境可持续发展，制定本准则。第二条本准则所规范的可特续信息鉴证业务，是指鉴证者接受委托，对被鉴证单位依据企业可特续披露准则等披露标准编制的可持续信息执行鉴证工作，获取充分、适当的鉴证证据，得出鉴证意见并出具鉴证报告，以增强可持续信息使用者对可持续信息信任程度的业务。第三条本准则既适用于对被鉴证单位拟报告的所有可持续信息进行鉴证，也适用于对其中部分可持续信息进行鉴证。如果仅对部分可持续信息进行鉴证，鉴证者需要确定鉴证业务范围适当，不会误导信息使用者。第四条可持续信息鉴证业务的保证程度分为合理保证和有限保证。本准则既适用于对鉴证范围内的所有可持续信息均获取合理保证或有限保证的情形，也适用于对部分可持续信息获取合理保证，对部分可持续信息获取有限保证的情形。合理保证是将鉴证业务风险降至可接受的低水平，并以积极方式提出鉴证意见：有限保证是将鉴证业务风险降至可接受的水平，并以消极方式提出鉴证意见。有限保证情形下的鉴证业务风险高于合理保证。与合理保证相比，有限保证情形下实施的鉴证程序和获取的鉴证证据较为有限，但有限保证仍应提供有意义的保证，即该保证程度应当很可能能够将信息使用者对可持续信息的信任程度提高到明显高于无关紧要的水平。第五条可持续信息鉴证业务准则体系包括基本准则、具体准则和应用指南。具体准则和应用指南的制定应当遵循基本准则。基本准则对可持续信息鉴证业务提出一般要求。具体准则对环境、社会和治理等方面某些具体议题的可持续信息鉴证提出具体要求，或专门规范和细化某些关键鉴证概念和原则的运用，以及具体环节和鉴证程序的执行。应用指南对基本准则和具体准则的重要条款作进一步解释、说明和举例，便于鉴证者更好理解和执行。第六条如果企业会计准则等财务报告编制基础规定某些可持续信息应当包含在财务报表中，对财务报表执行审计的注册会计师需要按照中国注册会计师审计准则对该等信息进行审计，不适用本准则。第二章鉴证目标和基本要求第一节可持续信息鉴证业务的目标第七条可持续信息鉴证业务的目标是：https://kjs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202601/t20260127_3982643.htm1272026/1/3010:20关于印发《可持续信息鉴证业务准则第6101号一一基本准则（试行）》的通知(一)合理保证或有限保证可持续信息是否不存在重大错报：(二)出具书面鉴证报告，对可持续信息发表合理保证或有限保证的鉴证意见，并说明得出鉴证意见的依据：(三)根据本准则或相关可持续信息鉴证业务具体准则的要求，与相关方作进一步沟通。第二节遵守可持续信息鉴证业务准则第八条在执行可持续信息鉴证业务时，鉴证者应当遵守本准则以及与该业务相关的具体准则。应用指南虽不提出额外要求，鉴证者仍然应当考虑应用指南中的解释说明，以正确理解和执行准则条款。第九条本准则同时适用于合理保证和有限保证的情形。对于仅适用于合理保证或有限保证情形的条款，本准则使用适当的措辞子以明确，如使用“在合理保证业务中”或“在有限保证业务中”等措辞。如无明确标明，则该条款既适用于合理保证的情形，也适用于有限保证的情形。第十条在极其特殊的情况下，如果具体准则要求实施的某项特定程序无法有效实现其目的，鉴证者可能认为有必要偏离该要求。在这种情况下，鉴证者应当实施替代程序，以实现相关要求的目的，并记录偏离相关要求的原因，以及替代程序如何实现该要求的目的。第十一条如果无法实现本准则或相关具体准则的目标，鉴证者应当评价是否应当得出非无保留意见，或在法律法规不禁止的情况下解除业务约定。不能实现本准则或相关具体准则的目标构成重大事项，鉴证者应当按照本准则第二十三条的规定记录于工作底稿。第三节鉴证技能、职业怀疑与职业判断第十二条鉴证者应当在鉴证业务过程中采用系统性的流程，并运用鉴证技能。鉴证技能，是指制定鉴证计划、收集和评价鉴证证据、沟通和报告鉴证业务相关事项等方面的技术和能力。鉴证技能不同于可持续事项及其计量或评价方面的技术和能力。第十三条在计划和执行鉴证业务时，鉴证者应当保持职业怀疑，对可能导致可持续信息发生重大错报的情形保持警觉。职业怀疑，是指鉴证者执行业务的一种态度，包括采取质疑的思维方式，对可能表明存在舞弊或错误导致的错报的迹象保持警觉，以及对鉴证证据进行审慎评价。第十四条鉴证者应当在鉴证业务过程中保持职业怀疑，充分警惕舞弊导致重大错报的可能性，不得因以前对管理层和治理层正直、诚信的印象影响其职业怀疑。第十五条在实施鉴证程序的过程中，鉴证者可能发现违反法律法规行为或疑似违反法律法规行为，鉴证者应当对此保持警觉。第十六条在计划和执行鉴证业务，包括确定鉴证程序的性质、时间安排和范围时，鉴证者应当运用职业判断。在可持续信息鉴证业务准则中，职业判断，是指鉴证者遵守可持续信息披露标准、鉴证业务准则和职业道德要求，综合运用相关知识、技能和经验，作出符合实际情况、有根据的行动决策。第四节鉴证证据第十七条为获取充分、适当的鉴证证据，鉴证者应当按照以下原则设计和实施程序：(一)既不偏向于获取支持性证据，也不排斥相矛盾的证据：(二)程序的性质、时间安排和范围符合实际情况，获取的鉴证证据能够满足程序的预期目的。第十八条在设计和实施程序时，鉴证者应当评价拟用作证据的信息的相关性和可靠性，包括从被鉴证单位外部获取的信息的相关性和可靠性。第十九条如果使用被鉴证单位生成的信息，鉴证者应当评价该信息对实现鉴证业务目的是否足够可靠。必要时，鉴证者应当实施下列程序：(一)针对信息准确性和完整性获取证据：(二)评价信息对实现鉴证业务目的是否足够准确和详细。第二十条如果鉴证者拟将管理层专家编制的信息用作鉴证证据，则在评价信息的相关性和可靠性时，鉴证者应当考虑管理层专家工作的重要程度，并在必要的范围内实施下列程序：https://kjs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202601/t20260127_3982643.htm227