2月2日，广东省发展改革委印发《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》。《工作方案》提出，推动碳排放权交易市场建设，支持广州期货交易所推进碳排放权期货市场建设，适时研究推出碳排放权相关的期货品种。广东省发展改革委关于印发《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》的通知粤发改体改〔2026)39号各地级以上市人民政府，省有关单位：为深入贯彻落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、省“两会”精神，加快营造我省市场化一流营商环境，经省委、省人民政府同意，现将《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》印发给你们，请按职责分工认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。广东省发展改革委2026年1月31日广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于营造市场化法治化国际化一流营商环境的重要论述精神，构建市场机制有效、政府保障到位的市场化营商环境，更大力度激发经营主体活力和创造力，推动各类经营主体高质量发展，制定本工作方案。一、优化产业生态1.优化土地和产业空间供给。支持工业项目分期支付土地价款，首期按不低于50%的比例缴纳土地出让价款，剩余价款在出让合同生效之日起一年内全部缴清且不计利息。支持在不同用途用地之间合理实行功能转换、混合设置，满足新兴产业、未来产业发展的新型用地需求。（省自然资源厅牵头）推行产业用地“标准地”出让、“交地即开工”，提升土地供应效率。（省自然资源厅、住房城乡建设厅、工业和信息化厅牵头）推行产业链关联企业“联合拿地、联合建楼”，支持指导企业办理工业物业产权分割及分割转让不动产登记。（省自然资源厅、住房城乡建设厅牵头)推行“抵押即交证”，满足项目建设不同阶段抵押融资需求。（省自然资源厅、广东金融监管局牵头）结合不同产业需求和特定工艺需求，探索分类制定特色厂房建设指引。建设创新型街区和复合型创业生态园区，建立完善“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的乐业办公体系，为初创企业提供低成本创业空间及产业孵化等配套服务。（省住房城乡建设厅、工业和信息化厅牵头）2.加强人才服务。根据重点产业用工需要搭建供需对接平台，及时发布急需紧缺职业目录、就业需求目录。(省人力资源社会保障厅牵头)支持高等院校、职业院校与企业共建产业学院、实训基地等，设置以企业、产业需求为导向的专业和课程体系，由校企合作授课、共同考核，推广“产教评“订单式项目制”等培训模式。（省教育厅、人力资源社会保障厅牵头)进一步优化技术经纪、工业设计等专业职称评价机制，支持更多符合条件的企业结合实际需要自主开展技能人才评价。在粤省事等平台推出“优粤人才码”，通过扫码或亮码应用实现人才服务事项“一键兑现”、办事“一站入口”、服务“一码供给”。（省人力资源社会保障厅牵头）强化人才保障性住房建设筹集和供应力度，推进商办改保障性住房，完善“一张床、一间房、一套房”的无忧安居体系。（省住房城乡建设厅牵头)3加大融资力度。加强政银企对接，将每月10日设置为全省“金融服务日”，组织金融机构开展惠企政策宣介和融资对接。（省地方金融管理局牵头）推广“信易贷“园区贷“科创贷”等模式，丰富信用保证保险、数据资产质押、知识产权质押等多元化增信措施，推动小微企业融资可得性提升、融资成本降低。（广东金融监管局、深圳金融监管局、省发展改革委牵头)健全上市培育孵化体系，支持突破关键核心技术的科技型企业上市。（省地方金融管理局、广东证监局、深圳证监局牵头)健全发债风险分担和奖补机制，推动更多科技企业亮相债券市场“科技板”。（广东证监局、深圳证监局牵头）围绕科技研发、科技成果转化、创业等场景，创新保险产品和服务。（广东金融监管局、深圳金融监管局牵头)整合银行、保险、担保、融资租赁、股权投资机构等金融资源，为企业提供“股贷担保租”联动服务。引导金融机构为企业提供贷款综合融资成本清单，争取2026年底明示企业综合融资成本贷款规模达到3000亿元。（人民银行广东省分行、人民银行深圳市分行牵头）4.释放数据要素活力。建立公共数据共享开放需求受理反馈机制，动态优化“开放广东”平台数据开放目录，推进企业登记、交通、地理、卫星遥感、气象、教育、医疗卫生等高价值数据集依法依规分类开放。建设公共数据运营平台，鼓励各地结合实际开展公共数据授权运营。完善法人数字空间功能，建设“一企一档”，支持企业建设企业可信数据空间，推进数据资源入表，支持行业可信数据空间建设。构建个人和组织的可信数字身份和数据账户。分类引育综合型和专业型数据企业超500家，提升数据资源供给、数据技术、数据合规咨询、资产评估等第三方服务质效。（省政务和数据局牵头）5.降低物流成本。推动广东与全国、全球市场和资源便捷高效对接。加快国家物流枢纽建设，支持各地加强重大产业集群、产业园区周边路网配套，实现与港口、机场、铁路场站及快件运转中心等交通基础设施高效衔接。(省发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅牵头)加快打通粤港澳大湾区内地城市群跨市“断头路”。（省交通运输厅牵头)优化大宗商品、现代商贸、制造业、冷链物流等设施布局配套，探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式。（省发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、商务厅牵头）优化运输结构，支持海铁联运、水水中转业务发展，引导多式联运经营人发展“一单制一箱制”，实现货物“一次托运、一次收费、一单到底、一箱通行”。(省交通运输厅、发展改革委、海关总署广东分署、中国铁路广州局集团牵头)加大人工智能、无人装卸、无人